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          改善环境保稳定 民营经济大促进

          2019-03-19 来源:《中国招标?#20998;?#21002; 打印此页 加入收藏

            激发市场主体活力,改善营商环境,让企业轻装上阵。《政府工作报告》讲减税降费,讲简政、讲“放管服?#20445;?#23601;是改善营商环境。市场主体中的民营经济,是推动国家发展非常重要的力量,在经济社会发展中发挥着不?#21830;?#20195;的作用。

          □文/武文卿

            2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过《政府工作报告》的当日下午,《政府工作报告》起草组的成员、国务院研究室副主任郭玮出席国新办举行的新闻发布会,介绍《政府工作报告》的修改情况,并在答中国国际电视台记者问?#21271;?#31034;:深入推进“放管服”改革,改善营商环境,激发市场活力,大力促进民营企业发展。“保稳定”是《政府工作报告》修改时加进去的,因为社会稳定是整个经济平稳健康发展的基本条件。

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            “保稳定”也是保持经济平稳健康发展的重要目的所在。发展的目标不仅仅要使经济发展到?#25345;?#31243;度,归根结底是要让人民幸福、社会和谐稳定,因而吸纳了有代表提出的把“保稳定”加进《政府工作报告》的意见。

            对经济?#38382;?#30340;客观判断

            【我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻?#38382;啤保? 2019年面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”。激发市场活力,顶住经济下行压力,显得?#20219;?#24517;要。】

            在回答国广记者“2019年《政府工作报告》为什么用了比较大篇幅谈民营经济发展”问题时郭玮称,李克强总理在3月15日上午答记者问时说:“要以激发市场活力、顶住经济下行压力”;《政府工作报告》讲到2018年经济?#38382;?#26102;有这样一句话:“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻?#38382;啤?讲到2019年经济?#38382;?#26102;说:“综合分析国内外?#38382;疲?#20170;年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”……

            郭玮认为,这是对当前?#38382;?#19968;个比较客观的判断。这些复杂环境和风险挑战对我国经济发展、对经济平稳运行带来了新的下行压力。在这样条件下,必须采取有力措施,保持经济的平稳健康运行。

            有一种办法是放松货币政策,加大财政刺激力度,这可能短期见效比较快,长期会有副作用,所以不能走这条路,不能搞大水漫灌,不能搞强刺激。2018年底的中央经济工作会议要求着力激发微观主体活力,才是对当前?#38382;?#19979;保持经济平稳健康发展的对症施治。

            激发市场活力的关键一招

            ?#23613;?#25919;府工作报告》贯彻党中央决策部署,抓住当前我国经济社会发展的要害,拿出非常重要的关键一招:激发市场活力……】

            李克强总理在3月15日上午记者招待会上讲,我国市场主体有1亿多,如果把这1亿多的市场主体的活力激发出来,就没有不能克服的困难,不但可以顶住经济下行的压力,而?#19968;?#33021;够开拓更广阔的发展空间。

            激发市场主体活力,改善营商环境,让企业轻装上阵。《政府工作报告》有很多这方面的内容,如:减税降费、简政、“放管服”等,无不是改善营商环境的重要举措。像减税降费2万亿元、?#33322;?#34701;资难融资贵、简化审批、优化服务等,都是有很高含金量的政策。要知道,市场主体中的民营经济,是推动国家发展非常重要的力量,在经济社会发展中发挥着不?#21830;?#20195;的作用。全国3000多万家企业中,民营企业就有2700多万家,个体工商户6500多万户。1亿多市场主体中占90%的,为民营企业或个体工商户。

            《政府工作报告》贯彻党中央决策部署,抓住当前我国经济社会发展的要害,拿出非常重要的关键一招:激发市场活力……

            2019年?#24247;?#20135;政策没有变

            【与2018年《政府工作报告》相比,有关?#24247;?#20135;政策的表述文字虽有简化,但基本的政策取向没有变:一是目的没有变,还是为?#31169;?#20915;好群众的住房问题。二是责任没有变,不仅没有变,而且更?#29992;?#30830;。三是途径没有变。】

            对于新华社记者“对比2018年《政府工作报告》有关?#24247;?#20135;问题的专门一段,2019年只有50多字。这是否意味着今年的?#24247;?#20135;政策会有什么变化”的疑问,郭玮指出,?#24247;?#20135;市场的运行,事关经济社会的平稳发展,事关经济金融稳定与防范化解重大风险,党中央、国务院对此高度重?#21360;?/p>

            2018年底中央经济工作会议也提到这个问题,党的十九大报告中就有要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所?#21360;?/p>

            这明确?#24247;?#20135;的目的是要让人民住有所居;明确实现这个目标的途径是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;明确需要注意的问题,就是要坚持房子是用来住的、不是用来炒的……

            2018年以来,在各方面共同努力下,全国?#24247;?#20135;市场出?#33267;?#19968;些积极变化,热点城市房价大幅上涨的势头得到遏制,?#38382;?#26377;所企稳,市场预期回归合理,可以说?#24247;?#20135;政策取得了积极效果。

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            2019年《政府工作报告》关于?#24247;?#20135;有四句话:要解决好群众住房问题,落?#20826;?#24066;主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进?#24247;?#20135;市场健康发展。

            与2018年相比,《政府工作报告》对?#24247;?#20135;政策的表述文字虽有简化,但基本的政策取向没有变:一是目的没有变,还是为?#31169;?#20915;好群众的住房问题。二是责任没有变,不仅没有变,而且更?#29992;?#30830;。三是途径没有变。

            彰显责任 因地制宜

            【2018年《政府工作报告》有一句关于责任的描述——落实地方主体责任。2019年把“地?#20581;?#20004;字改为“城市?#20445;?#21363;落?#20826;?#24066;主体责任。将“地?#20581;?#25913;为“城市?#20445;?#36131;任更加突出,出台政策措施也会更有针对性。】

            2018年《政府工作报告》有一句关于责任的描述——落实地方主体责任。2019年把“地?#20581;?#20004;字改为“城市?#20445;?#21363;落?#20826;?#24066;主体责任。把“地?#20581;?#25913;为“城市?#20445;?#36131;任更加突出,出台政策措施也会更有针对性。每个城市的情况不一样,大城市和小城市不同,不同类型的城市也有不同的问题,不可能所有城市?#23478;?#20010;政策。

            解决群众的住房问题靠市场体系和保障体系,要发挥市场在配置资源中的决定性作用,要更好发挥政府作用。市场体?#24403;?#39035;坚持市场主导,坚持适合国情的市场化?#36739;潁?#20197;居住为主,以居民消费为主,满足不同层次需求,让人民群众有更多的获得感和幸福?#23567;?#20445;障体系以政府为主,提供最基本的保障,明确准入门槛,防止保障与市场出现错位。

            2019年《政府工作报告》除?#24247;?#20135;问题用了两行字外,在很多地方也谈到?#24247;?#20135;问题,或者谈到?#24247;?#20135;保障体系问题。如:在讲完?#24247;?#20135;后,继续讲推进保障性住房建设和城镇棚户区改造?#21462;?#20445;障体系要确保困难群众基本居住需要,如,老旧小区的改造、农村住房安全问题、农村转移人口在城市落户问题、公共服务覆盖常住人口问题等,这些都和住房都关系。

          ?#30001;?#38405;读

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